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關於《養殖水域灘塗規劃編製及發布工作》的政策解讀

2018-10-01 瀏覽量: 評論(0) 來源: 鼎城區畜牧獸醫水產局 作者:

一、規劃製定背景及目的

編製養殖水域灘塗規劃是《漁業法》《水法》等法律法規賦予漁業主管部門的重要職責,落實養殖水域灘塗規劃製度是保護水產養殖生產空間、實現依法治漁的必然要求。養殖水域灘塗也是水域生態的重要組成部分,科學劃定農業空間是落實國家主體功能區戰略的重要內容,推進水產養殖業綠色發展、實現質量興漁的關鍵在於合理布局生產空間。正是在這樣一個時代背景下,農業農村部要求全國各地縣級以上人民政府,對所轄區域內的養殖水域進行科學的規劃和布局。

規劃的主要目的就是為進一步提高漁業管理的規範化、製度化保障水平,為科學開發和合理利用漁業資源、科學布局漁業發展戰略、科學製定漁業轉型升級的整體性行動方案提供依據和指導。

二、規劃製定的依據

2.1、國家法律

《中華人民共和國漁業法》

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國水汙染防治法》

《中華人民共和國農產品質量安全法》

2.2、相關法規

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

《中華人民共和國漁業法實施細則》

《湖南省洞庭湖區水利管理條例》

2.3、部門規章

《水域灘塗養殖發證登記辦法》

《水產苗種管理辦法》

《水產養殖質量安全管理規定》

2.4、規範文件

《關於穩定水域灘塗使用權推進水域灘塗養殖發證登記工作的意見》(農漁發〔2010〕25號)

《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》(中發〔2015〕12號)

《國務院關於印發〈水汙染防治行動計劃〉的通知》(國發〔2015〕17號)

《農業部關於加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》(農漁發〔2016〕1號)

《農業部關於印發<養殖水域灘塗規劃編製工作規範和養殖水域灘塗規劃編製大綱>的通知》(農漁發〔2016〕39號)

《常德市人民政府關於〈常德市水功能區劃〉的批複》(常政函﹝2014﹞24號)

三、規劃的主要內容及特色

3.1規劃的主要內容

在科學評價水域灘塗資源稟賦和環境承載力的基礎上,科學劃定我區養殖水域的三大功能區:即禁止養殖區、限製養殖區和養殖區。從而合理布局水產養殖生產,穩定基本養殖水域,保障漁民合法權益,保護水域生態環境,確保有效供給安全、環境生態安全和產品質量安全,實現提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民的發展總目標。

3.2我區漁業的主要特色

自1988年撤縣建區以來,鼎城區的漁業取得了長足的發展和豐碩的成果。全區養殖水域總麵積達到20萬畝;水產品總產量超過7萬噸;生態健康養殖覆蓋到85%以上的鄉鎮(場、辦),達到1.2萬畝;國家級健康養殖示範場達到8家;無公害水產品認證品種達到42個;水域灘塗養殖使用證發證率達到80%以上;常規淡水魚噸魚塘養殖麵積達到1.2萬畝;特色水產品唱響了6大品牌:“河洲甲魚”成為全省知名品牌,正在向國家領軍品牌進發;“興達鱖魚”成為當地人餐桌上最放得心的高檔魚之一;“江南鱤魚’已經3次出現在中央電視台第7套致富經欄目;“俊寧小龍蝦”稻蝦綜合種養,全國小麵積單產的最高紀錄在韓公渡鎮的俊寧農業開發有限誕生;“湘珠富黃鱔”成為遠近商販爭相搶購的優質水產品;“白雲菜鱷”是白雲生態養殖園將“泰國灣鱷”用人工飼養的方法生產的特色水產品牌,成為我市的唯一。‘

附件:《鼎城區養殖水域灘塗規劃》(2018-2030年)

常德市鼎城區畜牧獸醫水產局

2018年9月30日

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