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鼎城高新區2016年工作總結及2017年工作思路

2017-01-23 瀏覽量: 評論(0) 來源: 鼎城高新區 作者:

一、2016年工作總結

過去的一年,是不平凡的一年,也是碩果累累的一年。在區委、區政府的堅強領導下,高新區上下團結一心,克難奮進,按照“打造國家高新區,建設工業新城”的戰略布局要求,緊扣“園區就是生命,項目就是靈魂”的發展主題,以園區攻堅為抓手,園區發展穩中有進,穩中向好,實現了“十三五”良好開局。全年完成工業總產值194.8億元,入庫稅金2.8億元,新增規模企業8家,累計達77家,完成規模工業總產值149.9億元,入庫稅金2.15億元,完成規模工業增加值32.5億元。獲批科技部“科技服務業區域試點園區”,在全省134家重點產業園區綜合指標排名中位列第15名,繼續保持第一方陣,全市園區攻堅考核有望獲得先進單位。

1.加強匯報銜接,國家級高新區創建有序推進。先後多次赴省科技,科技部、國土資源部等相關部門匯報銜接,了解申報進程,協調解決相關問題,國家級高新區創建工作有序推進,已經通過了國家部委會簽程序,會簽結果已上報國務院,即將成功獲批。

2.紮實推進園區攻堅,園區發展全麵提速。一是大力推進基礎設施建設,園區功能不斷完善。著力突破建設資金瓶頸,全年完成基礎設施投入10.2億元。完成了園區基礎設施及管網專項規劃,園區道路管網在規劃上實現了與市城區對接;完成了調區擴區,核定規劃麵積由4.31平方公裏擴區至9.1平方公裏;啟動了沅澧快速幹線(鼎城段)、高新大道、漸安南路、五鐵南路等11條主次幹道建設,園區道路骨架逐步拉開。其中,緯四路已基本竣工;沅澧快速幹線已完成所有橋涵構造物工程,明年7月全線通車;五鐵路南延、漸安路南延2條道路已基本完成土石方工程;高新大道、飛龍西路等7條道路已完成規劃設計,正在組織征拆,2017年開工建設。二是全力推進項目建設,園區發展後勁不斷增強。緊緊圍繞“三個一切”的工作要求,突出引進、建設、服務三個環節,凝心聚力,艱苦奮鬥,全力推進項目建設,園區發展後勁不斷增強。緊扣“高、新、專”的產業定位,突出精中選優,招大靠強,全年新引進項目25個,投資額77億元,億元以上項目6個,其中10億元以上項目2個。特別是標準化廠房招商成效明顯,全年簽約企業21家,累計租賃麵積19.3萬平方米,使用率達到85%,超額完成全年目標任務,預計可年增產值50億元,稅收2億元;狠抓瓶頸破解,強化要素保障,有效促進了項目落地、投產增效。全年累計報批土地1071畝,累計征拆近300戶,啟動工業項目26個(其中,標準化廠房11個項目)。和暢食品、盛祥混凝土、欣欣外牆、飛泓光電、銘飾家木製品等11個項目建成投產;中聯起重機械產業基地、遠大住工、常德水表、新湘達建材等9個項目正抓緊建設;榮星家居、佳達電纜等6個項目啟動前期,2017年將啟動建設。三是積極推進體製機製改革,園區職能逐步完善。新成立了國土支局和財政分局,研究製定了《關於進一步完善和理順常德高新技術產業園區體製機製的實施方案》,已經區政府十六屆三十六次常務會議通過,預計2017年推進到位,獨立的行政和財政管理體製即將形成。同時,積極爭取市委、市政府將高新區體製機製改革納入議事日程,市編辦已將高新區升格方案報送省編委,計劃將高新區升格為市委、市政府派出機構,委托區委、區政府管理,賦予園區市級經濟和社會管理權限。屆時,園區職能將進一步完善,體製將進一步理順。

3.堅持創新引領,轉型升級成效初顯。一是積極支持企業轉型升級,科技企業全麵引領。堅持向科技創新要活力,引導響箭、瑭橋、升湘、林宇等10家企業成功實現由配套型向自主研發型轉變,形成了一批具有自主知識產權的核心技術和產品。其中,響箭、瑭橋科技成功獲批國家高新技術企業,園區高新技術企業達11家,完成高新技術產業產值80億元;全年申請專利123件,其中發明專利55件,授權158件。高新區已成為我市高新技術產業發展的核心載體。二是著力加強創新創業園建設,創新創業環境日益優化。創新研發綜合服務區、企業孵化中試區、企業加速發展區和生活配套服務區四大功能區域全麵配備;設立了1000萬元的科技創新孵化專項資金,出台了《常德高新區科技企業孵化器招商引資暫行辦法》,對入駐企業實行資金和項目扶持;入孵企業在孵期間免收辦公用房租金,給予創新創業資金支持、稅收優惠,讓入孵企業全心全意創新創業。目前,引進創新型、成長型入孵企業26家,這批企業成長壯大後,將成為園區發展新的增長極。三是產學研協同創新不斷深化,創新資源加速聚集。堅持多方聯動、資源整合,不斷深化產學研協同創新,加速創新資源聚集。成功舉辦了首屆創新創業論壇;積極引導企業與北京航空航天大學宇航學院、廣東工業大學、長沙工程機械研究院等多家高校院所建立產學研合作關係。其中,5月與北京航空航天大學宇航學院在北京開展了項目對接和合作研討會,4家企業負責人與北航近20餘名專家、學者圍繞高新技術產業項目進行了深入對接,就高壓脈衝汙水處理、自動導航等多個項目初步達成意向。

4.紮實開展“兩學一做”,全麵落實黨建責任。認真貫徹區委關於黨建工作的總體部署,以“兩學一做”學習教育為抓手,全麵落實黨建工作責任,形成了黨建工作與經濟發展齊頭並進的良好局麵。一是全麵落實了責任。以強化“兩個主體責任”落實為抓手,切實貫徹落實全麵從嚴管黨治黨各項工作任務。先後多次召開班子骨幹會議,專題研究“兩學一做”、黨員發展、非公企業黨委組建等工作。二是紮實開展“兩學一做”學習教育。研究製定了實施方案,召開了工作部署會,開展了以“四講四有”為主要內容的學習研討。成立了園區非公企業黨委,向規模以上企業派駐了26名黨建指導員,確保了學習教育工作紮實有序推進。三是努力築牢了基礎。以“兩學一做”學習教育為契機,組織了全體黨員深入學習了黨的十八大、十八屆六中全會精神以及習近平總書記係列重要講話精神,及時召開會議傳達了中央、省、市區委經濟工作會議,人大、政協兩會等重要會議,並分解了工作任務,推進了工作落實。全力加強了班子自身建設,嚴格落實了黨工委班子“三會一課”、民主生活會、民主集中製等製度。

二、2017年工作思路

2017年是全麵貫徹區十二次黨代會精神的第一年,也將是國家級高新區成功創建的第一年,要按照“建設工業新城、城市新區”的發展定位,繼續深入推進園區攻堅戰役,力爭把高新區建成城市功能配套完善,產業特色明顯,“三生”充分協調的現代工業新城。

主要目標是:實現工業總產值230億元,入庫稅金3.1億元,分別增長19%和20%;淨增規模工業企業7家,達到84家,實現規模工業總產值177億元,入庫稅金2.69億元,分別增長19%和25%;固定資產投資增長20%;完成基礎設施投入8億元以上;新引進5個以上億元工業項目;新開工建設標準化廠房20萬平方米,已建成標準化廠房使用率達到100%;淨增規模工業企業9家;爭創市級先進園區、全省園區綜合指標排名第一方陣。

要實現全年目標,必須緊扣一個核心,堅持三大舉措。一個核心:就是“打造國家高新區,建設工業新城”。三大舉措:就是堅持產城融合,堅持兩型引領。堅持創新驅動。

1.推進產城融合,實現可持續發展。一是實施“一大戰略”。加速推進灌溪工業園“東退西進”戰略,以沅澧快速幹線建成通車為契機,啟動灌溪園區東片區城市功能配套區的規劃建設,逐步完善園區城市功能,提升園區城市品位。二是編好“兩個規劃”。按照產業向西,生活向東的發展思路,重點抓好灌溪工業園核心發展區域控製性詳規和灌溪工業園產城融合規劃編製,進一步科學園區產業布局,明確功能定位,實現城市功能與產業布局、自然生態與人文景觀的有機融合。三是突出“三大建設”。突出基礎設施建設。完成基礎設施投入10億元以上,繼續推進以道路建設為主體的園區基礎設施建設,重點推進高新大道、漸安路、崗中路等11條骨幹路網建設,拉開園區道路骨架,擴寬園區發展空間,構建園區連接市城區的交通路網。突出產業建設。按照“高、新、專”原則,抓好戰略新興項目和高新技術項目的引進,不斷做大園區高新技術企業的總量和規模,真正把高新區打造成我市高新技術產業的集聚地。加快模塊化半導體照明產業園、中聯起重機械產業基地、海侖國際、遠大住工二期、常德水表、佳達電纜、銘誠重鋼、湘聯實業等一批在建項目和簽約項目的建設進度,確保盡快建成投產,形成多產業支撐格局。探索建立園區工業用地儲備機製,每年儲備500畝以上,為項目落地提供保障。突出城市配套項目建設。啟動灌溪鎮區棚戶區改造、汙水處理廠、二甲醫院、高檔酒店等城市公共配套項目的規劃建設,逐步完善園區城市功能。

2.推進兩型引領,實現綠色發展。一是突出生態保護。既要“金山銀山,也要綠水青山”,最大限度保護好園區現有山水地貌,特別是漸河及沿線景觀,啟動漸河綜合治理工程規劃設計,建設漸河風光帶,打造綠化園區,生態園區。注重道路、廣場、居住區及工業區的綠化建設,構建點、帶、麵結合的綠色景觀係統,打造城市建設的新亮點。二是嚴格項目準入。嚴格按照“低能耗、低排放、低汙染”和“高科技、高附加值”的原則引進項目,嚴格項目入園評審,實行項目入園環評一票否決。鼓勵現有的企業采取節約、清潔、循環的生產方式,支持企業開展以節能降耗、環境保護為重點的升級改造。三是集約節約用地。重點抓好灌溪園區100萬平方米標準化廠房項目的規劃建設,啟動20萬平方米標準化廠房三期和標準化廠房二期配套項目建設,形成標準化廠房的規模效應,打造全市一流的產業轉移承載平台。

3.推進創新驅動,實現跨越發展。一是推進體製改革。按照國家級高新區的建設要求,以“精簡、高效”為目標,深入推進“一權兩製一司”園區體製改革,將《關於進一步完善和理順常德高新技術產業園區體製機製的實施方案》落實到位,構建獨立的行政和財政管理體製,用改革的動力不斷激發園區發展的活力。二是加快產業轉型。加強企業自主創新政策、服務體係建設,引導企業與省級大專院校與科研機構聯合打造創新平台、產品研發室,提升產業轉型能力。鼓勵園區中小企業圍繞主導產業、龍頭企業和大型項目,將配套產品做優、做精,幫助響箭科技、瑭橋科技等已成功轉型企業開拓市場,打響品牌,做大規模。三是抓好孵化器建設。按照國家級科技企業孵化器標準,進一步完善孵化體係,落實資金扶持,尋求與知名院校的合作,力爭引進一批技術力量雄厚,產品技術高端的項目入園孵化,把科技企業孵化器打造成優秀人才薈萃,優質產業集聚的新高地,為園區創新發展注入新的活力,增強發展後勁。

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