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關於印發《常德市鼎城區推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案》的通知

2018-10-23 瀏覽量: 評論(0) 來源: 鼎城區人民政府辦公室 作者:

常鼎政辦發〔2018〕31號

常德市鼎城區人民政府辦公室

關於印發《常德市鼎城區推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區屬農林場,區直各相關單位: 《常德市鼎城區推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

常德市鼎城區人民政府辦公室

2018年10月18日

常德市鼎城區推進醫療衛生和養老服務

相結合實施方案

為進一步推進醫療衛生與養老服務相結合(以下簡稱“醫養結合”),更好滿足群眾日益增長的健康養老需求,根據《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》(國辦發〔2015〕84號)和《湖南省人民政府辦公廳關於推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》(湘政辦發〔2016〕86號)和《常德市人民政府辦公室關於印發常德市推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案》精神,結合我區實際,製定本實施方案。

1、工作目標

到2020年,較為完善的醫養結合體製機製和政策體係基本建立,醫療衛生和養老服務資源實現有序共享,覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務網絡基本形成;老年人健康管理服務全麵推廣,65歲以上老年人健康管理率達到75%以上。基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升,鼓勵所有醫療衛生機構開設為老年人提供優先掛號、優先就醫等便利服務的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療服務,基本適應老年人健康養老服務需求。

2、工作內容

(1)全麵推進老年人社區健康管理服務,推動醫療衛生服務延伸到社區家庭。社區衛生服務中心(站)負責建立本轄區老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病曆等養老服務信息。發揮衛生計生係統服務網絡優勢,建立健全老年人健康管理服務製度,加強老年人健康檔案信息動態管理。推行家庭醫生簽約服務,為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務。

(2)建立鄉鎮衛生院與鄉鎮養老機構合作機製。建立健全協作機製,鄉鎮衛生院為鄉鎮養老機構開通預約就診綠色通道,為入住老年人提供醫療巡診、健康管理、保健谘詢、預約就診、急診急救、中醫養生保健等服務。

(3)支持養老機構開展醫療服務。養老機構按照相關規定申請開辦老年病醫院、康複醫院、護理院、中醫院、臨終關懷機構等,也可內設醫務室或護理站,提高養老機構提供基本醫療服務的能力。鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多點執業,支持有相關專業特長的醫師及專業人員在養老機構規範開展疾病預防、營養、中醫調理養生等非診療行為的健康服務。

(4)促進醫療衛生機構與養老服務融合發展。統籌醫療衛生與養老服務資源布局,重點加強老年病醫院、康複醫院、護理院、臨終關懷機構建設,支持部分閑置床位較多的公立醫院轉型為康複、老年護理等接續性醫療機構。提高綜合醫院為老年患者服務的能力,做好老年慢性病防治和康複護理相關工作。基層醫療衛生機構要增設老年養護、臨終關懷病床,提高康複、護理床位占比。各級醫療衛生機構要為老年人特別是高齡、重病、失能及部分失能老年人提供掛號、就診、轉診、取藥、收費、綜合診療等就醫便利服務。各級醫療衛生機構和醫務工作誌願者定期為老年人開展義診。充分發揮中醫藥的預防保健特色優勢,大力開發中醫藥與養老相結合的係列服務產品。

(5)鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。支持社會力量通過市場化運作方式,舉辦醫養結合機構以及老年康複、老年護理等專業醫療機構。行政許可審批等方麵要精簡環節、縮短時限、公開信息,為社會力量舉辦醫養結合機構提供便捷服務。

(6)建立多層次長期照護保障體係。建立健全長期照護項目內涵、服務標準以及質量評價等行業規範和體製機製,探索建立從居家、社區到專業機構等比較健全的專業照護服務體係。

(7)強化信息支撐。完善居家養老健康管理體係,鼓勵社會力量提供“雲看護”等智慧健康養老服務。利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病曆等,推動社會養老服務信息平台與人口健康信息平台對接,整合信息資源,實現信息共享,為開展醫養結合服務提供信息和技術支撐。

3、工作職責

發改部門負責將醫養結合發展工作納入經濟社會發展總體規劃和專項規劃。

財政部門負責按政策支持醫養結合發展,對醫養護一體化養老機構給予相應的養老補貼。

民政部門負責把促進醫養結合發展納入社會養老服務體係建設中,加快發展具備醫療服務能力的護理型養老服務機構,提升醫療服務能力,並做好養老服務機構內設醫療機構的管理工作;會同有關部門製定完善醫養結合型老年護理機構的建設和服務標準,探索建立相應的政策體係和管理標準。

人社部門負責完善醫養結合機構的醫保政策,加強監督管理,支持養老護理員教育培訓,探索長期護理保障製度建設等。

國土資源部門負責切實保障醫養結合機構的土地供應,在土地利用規劃中統籌考慮醫養結合機構發展的需要,做出相應安排,並納入規劃。

規劃部門負責在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮醫養結合機構發展需要,做好用地規劃布局。

衛計部門負責將促進醫養結合發展作為醫療衛生事業的重要內容來抓,會同相關部門紮實推進醫養結合示範點建設;引導鼓勵社會力量開辦老年康複醫院、老年護理院和臨終關懷醫院;積極推動醫療機構開展醫養結合服務,推進醫養結合服務社區化,負責做好養老機構內設醫療機構醫療執業活動的日常監督。

4、工作要求

(1)加強組織領導。各有關部門要把推進醫養結合工作擺在重要位置,納入深化醫藥衛生體製改革的總體部署,及時製定出台推進醫養結合的政策措施、規劃製度和實施方案,落實和完善相關優惠扶持政策,共同支持醫養結合發展。

(2)抓好試點示範。規劃建設一批集養老、醫療、旅遊、休閑、運動、宜居於一體的區級醫養結合示範基地。通過試點的示範、引領,積極探索促進醫養結合的有效形式,推進醫療衛生與養老服務融合發展。區衛計、民政部門要會同相關部門密切跟蹤工作進展,幫助解決試點中的重大問題,及時總結推廣好的經驗和做法,完善相關政策措施。

(3)加強考核督查。將促進醫養融合發展工作納入年底重點工作任務考核。各相關部門結合實際抓緊落實工作任務。區政府將加強對轄區內醫療機構和養老機構政策執行情況的督查,定期通報工作進展情況,確保各項政策措施落到實處。

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